II. Выдача и замена паспортов. Порядок их оформления
Верховный Суд Российской Федерации признал недействительными п. 13 в части, препятствующей выдаче гражданину Российской Федерации паспорта в ином порядке при отсутствии у него регистрации по месту жительства или по месту пребывания
13. Выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан.
Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в абзац второй пункта 13 настоящей Инструкции внесены изменения
Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.
http://zakon.kuban.ru/private/prmvd605p.htmhttp://zakon.kuban.ru/sayt/prikaz1.shtml...По мнению заявителей, положения Инструкции о том, что выдача паспорта возможна только после регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, незаконно ограничивают право граждан на получение паспорта независимо от места постоянного жительства или от места временного пребывания...
http://zakon.kuban.ru/bvs2000/06/gd104.shtml